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　　小小“菜籃子”，一頭連著市民的生活，一頭連著農(nóng)民的收入；一頭是百姓的殷殷期待，一頭是政府沉甸甸的責(zé)任。

　　在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?？谑形⑹姓喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，貫徹落實(shí)省政府穩(wěn)定菜價十項(xiàng)措施，打出穩(wěn)定菜價十六條措施“組合拳”。

　　海口市農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化常年蔬菜基地建設(shè)和保護(hù)，去年全市常年蔬菜基地年產(chǎn)量30萬噸，平均日供應(yīng)量821噸，自給率達(dá)72%。?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拓展“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)，建立“一元菜”、“基本菜”惠民長效機(jī)制，去年蔬菜采購?fù)斗趴偭砍^3.2萬噸，為菜價回落到合理區(qū)間并保持長期穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測，2017年海口市農(nóng)貿(mào)市場15種蔬菜平均零售價為3.34元/斤，比去年價格3.82元下降12.57%。據(jù)省物價局監(jiān)測，2017年1-11月?？谑?0種基本蔬菜目標(biāo)價格管理沒有突破區(qū)間調(diào)控范圍，10種基本蔬菜均價3元/斤，同比下降12.79%。全市蔬菜供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。

　　不忘初心，牢記使命。?？谧?ldquo;菜籃子”改革、建設(shè)、發(fā)展的成果惠及更多的市民，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，讓市民“菜籃子”拎得更輕松更舒心。

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　　*保有量細(xì)化到田間地頭

　　2017年10月17日，海口市農(nóng)業(yè)局組織部分貧困群眾和種植戶代表，參觀海南新發(fā)地產(chǎn)業(yè)園的自動噴淋和施肥系統(tǒng)、集中育苗基地。海南新發(fā)地公司總經(jīng)理舒景寶說，在農(nóng)業(yè)部門的支持下，基地每天可供蔬菜約3萬斤，其中每天供市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的葉菜就有1.5萬多斤。

　　?？谑修r(nóng)業(yè)局積極扶持市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打造蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。目前市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已建成菜籃子蔬菜保供基地4個，分別是“大荒洋”、“七水洋”種植基地，以及通過自營、合作等方式建設(shè)的“三江”和“長泰”兩個基地，已成功引進(jìn)6家種植企業(yè)開展蔬菜合作種植。截至2018年1月22日，4個基地已完成整地并安排種植3000余畝，產(chǎn)量達(dá)到2200噸，種植本地葉菜19種，日產(chǎn)葉菜15至30噸。

　　雖然仍處在深冬季節(jié)，但位于紅旗鎮(zhèn)大荒洋蔬菜種植基地內(nèi)一派豐收景象，一筐筐采摘好的蔬菜立在田間地頭，這片曾經(jīng)的撂荒地，如今成了“香餑餑”，一車車的新鮮蔬菜每天準(zhǔn)時走上?？谑忻竦牟妥?。

　　去年來，海口認(rèn)真抓好常年蔬菜種植。全市常年蔬菜基地保有量5.2萬畝，全年正常種植3.2萬畝，全市常年蔬菜基地年產(chǎn)量30萬噸，平均日供應(yīng)量821噸，自給率達(dá)72%。

　　?？谶€強(qiáng)化常年蔬菜基地建設(shè)和保護(hù)，把常年蔬菜基地面積*保有量的建設(shè)任務(wù)細(xì)化到田間地頭。強(qiáng)化蔬菜大棚和流轉(zhuǎn)基地的監(jiān)管，充分發(fā)揮夏秋季渡淡作用，注重發(fā)揮大棚在淡季種植的優(yōu)勢作用。全市累計(jì)建成蔬菜大棚面積5667畝，正常生產(chǎn)面積4495畝，年生產(chǎn)蔬菜約4.1萬噸，占全市常年蔬菜基地年產(chǎn)量的13.7%，平均日上量112噸。海口還繼續(xù)開展葉菜價格指數(shù)保險(xiǎn)工作，截至2017年10月31日，承保面積19193畝，參加投保的涉農(nóng)企業(yè)86戶次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶參保4500戶次。出險(xiǎn)面積1.44萬畝，賠款431.66萬元，惠及的涉農(nóng)企業(yè)與種植農(nóng)戶4369戶次。?？谶€采取補(bǔ)貼地租方式集中流轉(zhuǎn)土地，引入16家由農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社創(chuàng)建的葉菜生產(chǎn)基地，規(guī)模種植葉菜3700畝，有效地?cái)U(kuò)大了葉菜生產(chǎn)，提高市場供給。制定城郊外來菜農(nóng)扶持政策，解決城郊外來菜農(nóng)就近賣菜問題等。

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　　建“一元菜”“基本菜”惠民長效機(jī)制

　　在?？冢糠昱_風(fēng)、寒潮和重大節(jié)假日等“特殊時期”，人們首先會想起市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提前收儲、暢通調(diào)運(yùn)、增加投放等措施，成了穩(wěn)定“特殊時期”蔬菜市場的“壓艙石”。

　　“兜底線”。去年春節(jié)期間?？谑卟耸袌龉?yīng)充足，菜價總體平穩(wěn)。菜籃子集團(tuán)加大“一元菜”、“基本菜”、“特殊菜”等惠民菜的供應(yīng)，一方面保障了低收入群體買得起基本品種蔬菜，另一方面有效抑制了市場上個別商販擾亂市場秩序的行為，從而平抑市場菜價。

　　去年1月27日至2月2日（春節(jié)7天假期），菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)累計(jì)投放銷售菜籃子平價菜1350噸，其中“基本菜”、“一元菜”、“特殊菜”達(dá)到1010噸以上。據(jù)省物價局監(jiān)測，農(nóng)貿(mào)市場18種蔬菜均價為3.38元/斤，與上一年度同期（農(nóng)歷）相比下降44.59%。去年大年三十甜菜零售均價僅7元/斤，水芹8元/斤，同比下降70%以上，?？谑卟司鶅r穩(wěn)定在3元/斤左右，菜價居于全省中游水平。

　　在抵御“塔納斯”、“帕卡”臺風(fēng)等自然災(zāi)害對菜價影響工作中，市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對接島內(nèi)外蔬菜基地調(diào)運(yùn)儲備充足，常態(tài)儲備量約500噸，應(yīng)急儲備1000噸。儲備菜主要以耐儲存的蔬菜為主，保供菜品達(dá)25種，有力保障了?？谑袘?yīng)對夏秋蔬菜生產(chǎn)淡季及臺風(fēng)天氣期間的供應(yīng)量。

　　“?；?rdquo;。?？诮⒘?ldquo;一元菜”、“基本菜”惠民長效機(jī)制，讓市民“365天，天天買到一元菜”。為做好2018年春季蔬菜保供穩(wěn)價工作，海口市農(nóng)業(yè)部門將組織擴(kuò)大本地葉菜種植面積，計(jì)劃每日本地蔬菜供應(yīng)達(dá)920噸以上。市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)計(jì)劃春節(jié)期間每日向市場投放“一元菜”60至80噸，確保市場平價菜足量供應(yīng)。

　　市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)根據(jù)市民購買及消費(fèi)習(xí)慣，將“一元菜”放在直營網(wǎng)點(diǎn)、加盟網(wǎng)點(diǎn)、合作網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行投放。目前平價菜的日投放量為100噸，“一元菜”的日投放量約為30噸；重大節(jié)假日和極端天氣投放量將增加50%。截至2017年12月31日，“一元菜”銷售量共約2000余噸。截至目前累計(jì)調(diào)整了13個品種，主要有白蘿卜、白洋蔥等。

　　集團(tuán)還建成了“一元菜”供給長效機(jī)制，在持續(xù)投放的影響下，對市場整體蔬菜價格起到了拉低作用。

　　拓展“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)便民“三個全覆蓋”。2017年市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營進(jìn)行優(yōu)化，目前在營的網(wǎng)點(diǎn)有182個。已在22家農(nóng)貿(mào)市場里布設(shè)有50個“菜籃子”平價菜直營攤位，在6家農(nóng)貿(mào)市場開展批發(fā)直銷業(yè)務(wù)（含1家設(shè)有直營攤位的農(nóng)貿(mào)市場）。菜籃子平價菜末端網(wǎng)點(diǎn)共覆蓋21個街道、164個社區(qū)、覆蓋300戶以上小區(qū)291個，實(shí)現(xiàn)“三個全覆蓋”。

　　“補(bǔ)短板”。由菜籃子集團(tuán)建設(shè)的?？谑胁嘶@子公益性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目，擬分為三期建設(shè)，項(xiàng)目一期累計(jì)投入資金約2.9億元，完成1棟15000平方米的交易大棚（2號樓）和4棟8000平方米的交易廳（3、4、5、7號樓），共計(jì)約47000平方米。力爭2018年春節(jié)前投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)果蔬交易，發(fā)揮蔬菜保供穩(wěn)價中“穩(wěn)定器、蓄水池”的作用。

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　　嚴(yán)控安全關(guān)讓市民吃上放心菜

　　每天凌晨，市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)1號加工配送中心，檢測中心工作人員就已經(jīng)在這里工作。果蔬大小是否符合標(biāo)準(zhǔn)？工人是否照單分揀？配送流程是否合理？檢測人員每一步都不敢出絲毫差錯。

　　目前市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩個加工配送中心均已投入運(yùn)營，日分揀配送能力可達(dá)到300噸以上。檢測中心已經(jīng)檢測果蔬28000多批次，合格率98.6%，對不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，杜絕流向消費(fèi)市場，有力保障海口市民舌尖上的安全。

　　市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還發(fā)展凈菜加工分揀，建設(shè)“中央大廚房”。目前廠房建設(shè)正在施工當(dāng)中，項(xiàng)目建成后將面向海口乃至周邊地區(qū)的團(tuán)體大客戶提供優(yōu)質(zhì)豐富的凈菜產(chǎn)品，提高海口餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化水平。

　　在省、市兩級食藥監(jiān)局的監(jiān)督指導(dǎo)下，集團(tuán)引進(jìn)島外豆芽加工企業(yè)共同成立新苗公司。目前已累計(jì)向市場投放綠色放心豆芽約620噸，日投放量約3噸，完成設(shè)計(jì)產(chǎn)量的15%。

　　為促進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及一體化發(fā)展合作，市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與湛江的蔬菜種植公司開展葉菜合作種植，與壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)初步達(dá)成合作意向，為“南菜北運(yùn)”、“北菜南調(diào)”模式打開了新局面。

　　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”。全景菜籃子項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行階段。小菜俠APP已被列為?？谑泄卜?wù)平臺之一。2017年12月14日，?？谑泄卜?wù)超級APP“椰城市民云”中已實(shí)現(xiàn)菜籃子“小菜俠”便民服務(wù)?？勺屖忻窀颖憬莸匕l(fā)現(xiàn)身邊的“菜籃子”銷售網(wǎng)點(diǎn)，了解到菜籃子每日“平價菜”銷售價格、農(nóng)殘檢測、每日菜價排名等信息。

　　菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)直營門店也已逐步部署信息發(fā)布系統(tǒng)，通過系統(tǒng)做到每個品種蔬菜的種植、產(chǎn)地和價格信息、門店促銷活動信息透明化。

　　今年，?？谑修r(nóng)業(yè)部門還將切實(shí)抓好常年蔬菜基地生產(chǎn)，支持市菜籃子集團(tuán)公司建設(shè)大荒洋常年蔬菜基地建設(shè)，扶持?jǐn)U大蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)。加快推進(jìn)及組織各區(qū)實(shí)施常年蔬菜基地、城郊蔬菜基地改造項(xiàng)目，改善生產(chǎn)設(shè)施，提高產(chǎn)能，保障市場供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施好葉菜價格指數(shù)保險(xiǎn)工作等扶持政策，調(diào)動菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將著力抓好“菜籃子”保供穩(wěn)價主業(yè)，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，增加公益性“菜籃子”網(wǎng)點(diǎn)，加大平價菜市場投放。在商務(wù)局支持下，在全市主城區(qū)22個農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立平價菜直銷攤位50個，每個農(nóng)貿(mào)市場各設(shè)立2—5個平價直銷蔬菜攤位。增加3個“一元菜”、10個基本品種蔬菜平價投放，運(yùn)用市場化手段調(diào)控市場菜價穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。讓菜價穩(wěn)定成為常態(tài)，確保老百姓吃上安全綠色、價格實(shí)惠穩(wěn)定的蔬菜。

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