黨的十九大報(bào)告提出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民是關(guān)鍵,為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神,鄭州鞏義市積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式,不斷提高培育質(zhì)量,推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
作為全國(guó)的試點(diǎn)縣,一個(gè)以工業(yè)聞名的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,鞏義的新型職業(yè)農(nóng)民培育有什么創(chuàng)新之處?隆冬時(shí)節(jié),記者趕赴鞏義進(jìn)行實(shí)地采訪,一探究竟。
因需辦學(xué)確定培訓(xùn)方向
“俺村3個(gè)人一塊兒參加的培育班,拿到證書后,我打算進(jìn)一步擴(kuò)大投資,在邙嶺上建設(shè)田園綜合體。”元月9日,談到參加新型職業(yè)農(nóng)民培育班的經(jīng)歷,鞏義市康店鎮(zhèn)趙溝村青年農(nóng)場(chǎng)主趙超杰說(shuō)。
自2015年鞏義市被列入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣(市)后,鞏義每年有600余農(nóng)戶參加培訓(xùn),目前全市已有709名種養(yǎng)大戶、青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人獲得了農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一頒發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民證書。
新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象是怎樣確定的?鞏義按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種培訓(xùn)類型,分別制定了培育對(duì)象的遴選條件和標(biāo)準(zhǔn),依托熟悉情況的鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人等組織報(bào)名,分類建立培育對(duì)象數(shù)據(jù)信息庫(kù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)遴選學(xué)員,確保讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民的群眾優(yōu)先接受培育。
“培訓(xùn)前,我們對(duì)鞏義北部邙嶺林果基地、‘西芝回魯’優(yōu)質(zhì)糧基地、黃河灘區(qū)高效經(jīng)濟(jì)作物基地、南部山區(qū)小雜果基地等產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模大、從業(yè)人數(shù)多的地區(qū)進(jìn)行了摸底排查,確定了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的辦班方向,并優(yōu)先選擇附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。”鞏義市農(nóng)委主任趙現(xiàn)才說(shuō)。
深入田間重在提升實(shí)效
2017年12月19日上午,小關(guān)鎮(zhèn)南嶺新村,村旁山坡核桃林里,圍滿了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。來(lái)自鄭州林科院教授魏玉君正在為大家講授核桃的肥水管理與核桃的修剪技術(shù)。老師現(xiàn)場(chǎng)講解,農(nóng)民朋友聽得津津有味。種植戶王會(huì)良由衷地說(shuō):“這才是應(yīng)時(shí)應(yīng)節(jié)、頂用管用的好培訓(xùn)。”
培育形式由注重“桌頭”向“田頭”轉(zhuǎn)變,鞏義將培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,更加注重在田間地頭開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù),提升培訓(xùn)效果。
1月8日午后,康店鎮(zhèn)水峪村嶺上,54歲的鄭亞龍正在石榴園里剪枝。說(shuō)起去年參加新型職業(yè)農(nóng)民培育班,這位面色黝黑的莊稼漢停下手里的活計(jì),打開了話匣子:“別看我是初中畢業(yè),但專家老師講的種植技術(shù)、市場(chǎng)理念,咱聽得懂、記得住、能用上,真正學(xué)到了技術(shù)、開闊了眼界。”
在田間辦學(xué)中,鞏義市積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,拿出自己解決問(wèn)題的意見和相互討論解決問(wèn)題的意見,由老師評(píng)判并給出*終解決問(wèn)題的答案,使農(nóng)民真正學(xué)會(huì)解決問(wèn)題的辦法,掌握一技之長(zhǎng)。
堅(jiān)持田間辦學(xué)模式,產(chǎn)業(yè)選擇在田間,遴選學(xué)員在田間,培訓(xùn)學(xué)習(xí)在田間,跟蹤服務(wù)在田間。2014年以來(lái),鞏義先后確定了農(nóng)廣校等3個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立10個(gè)農(nóng)廣校農(nóng)民田間學(xué)校,5個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育基地,年均培訓(xùn)能力達(dá)到2萬(wàn)人次。
在集中培訓(xùn)之后,鞏義還啟動(dòng)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)模式。堅(jiān)持培訓(xùn)結(jié)業(yè)服務(wù)不結(jié)業(yè),對(duì)學(xué)員需求旺盛的培訓(xùn)班進(jìn)行跟蹤服務(wù),定期了解培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求、存在疑問(wèn),反饋給老師進(jìn)行備課授課,及時(shí)解決疑難問(wèn)題,為學(xué)員搞好服務(wù)、當(dāng)好“保姆”。
“以前培訓(xùn)老師講的都是常規(guī)技術(shù),現(xiàn)在講課,好多內(nèi)容都涉及農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理和品牌化,讓我們眼前一亮、思路大開。”康店鎮(zhèn)禮泉村果農(nóng)孫長(zhǎng)恩深有感觸地告訴記者,這些更高層次、更多樣化的培訓(xùn),解決的都是他比較感興趣的問(wèn)題。
教民稼墻,樹藝五谷。為方便老師與學(xué)員溝通交流,鞏義還建立了300余人“鞏義農(nóng)業(yè)人”QQ群與微信群,實(shí)現(xiàn)學(xué)員與學(xué)員、學(xué)員與老師之間的即時(shí)互動(dòng)。在課程安排中,及時(shí)加入惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、電商發(fā)展等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,為新型職業(yè)農(nóng)民享受優(yōu)惠政策、解決銷售問(wèn)題、降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提供支持。
“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤培育,把新型職業(yè)農(nóng)民‘扶上馬’‘送一程’,這樣的培訓(xùn)方式值得推廣。”國(guó)家調(diào)研組專家對(duì)鞏義市農(nóng)委在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)田間辦學(xué)、開展全時(shí)段、全季節(jié)跟蹤服務(wù)模式給予高度評(píng)價(jià)。
政策扶持助力做大做強(qiáng)
為支持新型職業(yè)農(nóng)民做強(qiáng)做大,鞏義在金融信貸、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面出臺(tái)了一套區(qū)別普惠制的扶持政策,優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民。
市財(cái)政提供1000萬(wàn)元作為脫貧發(fā)展基金和脫貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,由鞏義市郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行放大5倍,向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶提供5000萬(wàn)元的貸款額度,貸款主體每安排一個(gè)貧困人員就業(yè),可享受政府提供的貸款10萬(wàn)元額度的年度貼息,有效緩解新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展資金瓶頸制約。
制定種植業(yè)保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼政策,2017年全市小麥承保30.9萬(wàn)畝,鑒定小麥?zhǔn)軗p面積4.9萬(wàn)余畝,理賠金額609萬(wàn)余元。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和油料作物種植,其中油料作物保險(xiǎn)財(cái)政全額補(bǔ)貼保費(fèi),特色農(nóng)險(xiǎn)和油料作物承保面積近8萬(wàn)畝。2017年9月下旬,鞏義遭遇罕見連陰雨天氣,花生大面積在田間霉變發(fā)芽,鞏義市積極組織保險(xiǎn)公司查勘定損,切實(shí)保障新型職業(yè)農(nóng)民切身利益。
從過(guò)去的“鋤頭把式”變成“持證上崗”,新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)究竟帶來(lái)哪些變化?在鞏義黃河南岸綿延的邙嶺上,記者找到了答案。
“培訓(xùn)促使我探索蘋果綠色增產(chǎn)模式,2017年已增收純利潤(rùn)10多萬(wàn)元。”鞏義康店鎮(zhèn)莊頭村學(xué)朋家庭農(nóng)場(chǎng)主孫學(xué)朋告訴記者??档赕?zhèn)邙嶺種植果園的果農(nóng)們,參加新型職業(yè)農(nóng)民培育之后,果樹管理水平大幅提升,品牌創(chuàng)立和產(chǎn)品銷售理念進(jìn)一步提升,目前邙嶺已成為周邊地區(qū)小有名氣的水果生產(chǎn)基地,邙嶺紅香酥梨、蘋果、杏和軟籽石榴受到廣大消費(fèi)者的青睞。
如今,一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍在鞏義崛起,全市規(guī)模種植發(fā)展迅速,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展。目前,鞏義市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13.5萬(wàn)畝,50畝以上的糧食規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到186家。同時(shí),形成桑家溝葡萄、小相野菊花、南嶺新村核桃、韻溝中藥材等特色農(nóng)業(yè)種植村落。
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