黨的十九大報告全面擘畫了我國鄉(xiāng)村發(fā)展的美好未來,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。剛剛結束的中央農村工作會議更制定了鄉(xiāng)村振興的時間表和路線圖,明確提出“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現”。鄉(xiāng)村振興,是激蕩在廣袤鄉(xiāng)土大地上*為動人的夢想,也是回旋在億萬農民心中*為深切的期盼。
趙旭強:產業(yè)發(fā)展要注重“三個對接”
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,是全面建成小康社會的經濟和物質基礎,也是實現農民富裕的可靠保證。目前,我省不同鄉(xiāng)村的產業(yè)經濟差異比較明顯。實現產業(yè)興旺,應是在尊重不同鄉(xiāng)村資源稟賦基礎上進一步實現差異化的產業(yè)發(fā)展。所以,我省農村產業(yè)的發(fā)展應注重“三個對接”,加大“兩個投入”。
首先,與市場需求對接。我省和全國一樣,農業(yè)發(fā)展進入了提升品質的階段。農業(yè)與市場需求對接,就是農業(yè)主導產品要與居民的消費需求相連接,農業(yè)生產要與市場需求的變化趨勢相吻合。這就需要我們調整種植布局、種植品種和種植方式,形成與市場需求相匹配的農產品供給基地。
其次,與生產效率對接。產業(yè)興旺的本質特征是產業(yè)的現代化和高效率。因此,要依托、培育和引進以龍頭企業(yè)為代表的新型農業(yè)經營主體,運用先進的經營理念,以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎,聚集現代生產要素,建設“生產+科技+加工”的產業(yè)園,要發(fā)揮技術集成、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用??茖W制定產業(yè)園規(guī)劃,統(tǒng)籌布局生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊,打造高效率的現代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系和經營體系。
第三,與產業(yè)融合對接。一、二、三產業(yè)融合發(fā)展是提高農業(yè)經營效益、生產環(huán)節(jié)分享銷售、服務環(huán)節(jié)利潤、增加農業(yè)經營者收入的有效模式,也是現代農業(yè)休閑、體驗、健康、文化傳承等功能的釋放。農業(yè)只有與旅游業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、健康業(yè)等產業(yè)緊密結合,發(fā)展空間才能拓展。
要實現“三個對接”,必須加大農業(yè)資金投入,尤其要注重人才投入。要統(tǒng)籌使用項目資金,集中建設產業(yè)園基礎設施和配套服務體系,為農業(yè)轉變發(fā)展方式提供更好的條件。鄉(xiāng)村產業(yè)靠什么吸引高素質的人才,一靠產業(yè)本身,二靠政府政策。要吸引當地外出人員返鄉(xiāng)和城市創(chuàng)業(yè)人員下鄉(xiāng)參與現代農業(yè)經營,帶動新型農業(yè)經營主體和農戶專業(yè)化、標準化、集約化生產,推動農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,帶動農村全面富裕。
溫鳳麟:生態(tài)宜居要解決好“三個必須”
生態(tài)宜居,是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內容,更是廣大人民群眾追求美好生活的一種共同愿景。結合山西的實際,只有統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、協(xié)調推進、全民發(fā)力,才能實現生態(tài)宜居的美好愿望。
必須利用好、保護好生態(tài)資源。關鍵是轉變生產生活方式,樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則,劃定嚴格的生態(tài)資源保護紅線,將各類開發(fā)活動限制在生態(tài)資源環(huán)境承載范圍之內,加快形成節(jié)約資源和保護生態(tài)的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系,使自然生態(tài)資源能夠真正得到休養(yǎng)生息、有效恢復、長期利用。
必須預防好、治理好環(huán)境污染。要著力解決好廣大人民群眾*關心的大氣、水體、土壤三大污染問題。大氣污染必須統(tǒng)籌共治、從源頭預防治理;水體污染必須實施“飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水”五水同治;土壤污染必須全面預防、嚴格管控,加快建立健全城鄉(xiāng)垃圾污水集中處理系統(tǒng)、化肥農藥使用監(jiān)管機制。同時,要加強農村的規(guī)劃和管理、街道的綠化和美化、院落的整治和修繕等工作,形成空氣清新、水源清澈、土地肥美的干凈整潔環(huán)境。
必須建設好、管護好基礎設施。這些年我省農村基礎設施建設有了長足發(fā)展,但與生態(tài)宜居要求尚有較大差距。農村的路、水、電、氣、暖、通信、公交等基礎設施,普遍存在投入少、質量低、管護不到位、運營不正常等問題,必須實施傾斜政策,強化投入管理,推動農村早日形成設施完備、滿足需求的便捷生活環(huán)境。
徐朝衛(wèi):補短板農民獲得感再升級
從新農村建設的“生活寬裕”到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“生活富裕”,這種轉變不僅僅是文字表述上的變化,更是內涵的豐富和發(fā)展質量的提升。“生活富裕”目標是縮小城鄉(xiāng)生活水平和基本公共服務的差距,堅持富民為本、富民為先,千方百計拓展農民的增收渠道,提升農民的生活水平,改善農村的公共服務。通過農業(yè)供給側結構性改革,使農民收入穩(wěn)定增加,農村基礎設施建設全面提速,農村公共服務和社會事業(yè)全面發(fā)展。
農民的生活要富裕,首先收入要穩(wěn)定,且體面有尊嚴。其次,福利要好,要能享受和城市一樣的生活設施和社會福利,不能出現“救護車一響,一年豬白養(yǎng)”的局面。第三,心情要好,要有閑情逸致品味田園牧歌,感受詩意棲居,具有強烈的獲得感。鄉(xiāng)村要全面振興,就要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
郭建平:農村既要高顏值又要有內涵
中國古話說“倉廩實而知禮節(jié)”。西方同樣有馬斯洛需求層次理論,指出人的需求滿足是階梯式的,物質文明的進步需要精神文明同樣跟上。新時代的農村既需要高顏值,又需要有內涵。生態(tài)環(huán)境要優(yōu),村容村貌要好,鄉(xiāng)村風尚更要美。“鄉(xiāng)風文明”可以從以下三條路經出發(fā)。
一是要堅持思想引領。進一步加強農村精神文明建設,提升農民精神風貌需要做到與加快農村經濟發(fā)展工作相結合、同解決實際問題相結合、與抓好基層組織建設相結合、與推進農村民主法制建設相結合。當前,針對農村人口存在的精神支柱不牢、集體觀念不強、道德水準不高等傾向,需要解決好農民的精神支柱和精神動力問題。
二是要明確方向、抓好載體、瞄準目標、創(chuàng)新體制,推動文化繁榮。深化對農村文化建設重要性的認識,加強農村基層公共文化設施建設,大力培育農村文化產業(yè),探索農村文化建設新機制,以人民群眾喜聞樂見的形式振興鄉(xiāng)村文化,解決經濟發(fā)展與文化發(fā)展不平衡和不充分的矛盾。
三是要建立鄉(xiāng)風文明長效機制,注重村干部和黨員模范帶頭作用。村看村,戶看戶,群眾看的是干部。干部起到了模范帶頭作用,鄉(xiāng)風文明建設才能落實到戶。當前,山西省農村都有村規(guī)民約,有紅白理事會,有的村還有“十好”媳婦、文明家庭等的評選,這些接地氣的舉措能夠真正實現自我教育、自我管路、自我提高,應該長久地堅持下去。
董江愛:“三治結合”重塑鄉(xiāng)村新秩序
鄉(xiāng)村振興必然要走“善治”之途。要在鄉(xiāng)村推進自治、法治、德治“三治結合”,*終實現民主與法治相統(tǒng)一、公平與效率相統(tǒng)一、活力與秩序相統(tǒng)一,建立完善高效的鄉(xiāng)村治理體系,讓農村成為和諧善治的農村。
需要完善村民自治制度。村民自治是“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系的基礎。必須堅持基層黨組織對村民自治的領導,探索村民自治的合理單元,確保村民自治機制的有效運轉,發(fā)揮好村治精英、農村黨員、村民代表、新鄉(xiāng)賢等不同群體在鄉(xiāng)村治理中的作用,落實好村民的選舉權、管理權、監(jiān)督權和決策權,實現好村民的自我管理、自我教育、自我服務。同時,建立民主協(xié)商機制,讓村民采取協(xié)商的方式辦理好自己的事情。
需要加強鄉(xiāng)村法治建設。鄉(xiāng)村法治是“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系的保障。堅持依法自治,把村規(guī)民約建立在國家法律允許的范圍之內。必須加大法治宣傳和法治教育的力度,增強村民的法治意識,提高村民的法治能力,讓村民學會用法律手段維護自身權益。必須堅持用法律的手段懲惡除霸,消除農村不公平現象,維護農村和諧穩(wěn)定,從而使農民群眾樹立法治信仰。
需要加強鄉(xiāng)村德治建設。鄉(xiāng)村德治是“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系的關鍵。鄉(xiāng)村德治就是要按照十九大報告中提出的“深入挖掘中華*傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求繼承創(chuàng)新”的要求,加強農村社會主義核心價值觀教育和*傳統(tǒng)文化教育,讓中國農村傳統(tǒng)治理經驗在現代鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。
創(chuàng)新農村社區(qū)治理方式。建立多元主體參與機制,讓駐農村社區(qū)的單位、組織及居民個人都能夠參與到社區(qū)公共事務的管理、決策和監(jiān)督中,實現多元主體共建共享。建立“三社聯(lián)動”機制,充分激活農村社區(qū)的治理元素,激發(fā)社會組織活力,壯大社工人才隊伍,提升農村社區(qū)的服務能力和水平。
發(fā)展改變著一切
在新的歷史背景下,建設新農村具有了更新的內涵和更高的要求。習近平總書記指出:“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。”有目共睹的是,如今的農村正在發(fā)生著天翻地覆的變化。
實現鄉(xiāng)村振興,需要重新認識和發(fā)現鄉(xiāng)村價值。新農村首先必須是農村。短板就是潛力,差距也是機遇。補短板、減差距的過程,就是挖掘“三農”潛力和后勁的過程。如期實現*個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,*艱巨*繁重的任務在農村,*廣泛*深厚的基礎在農村,*的潛力和后勁也在農村。巨大的市場需求正在促進生態(tài)農業(yè)、訂制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現。
重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,也是鄉(xiāng)村振興的又一重要課題。以工補農,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互補,共同繁榮,是重塑城鄉(xiāng)關系的題中之義。鄉(xiāng)村振興需要高素質的人,這里的“人”并不僅僅局限于農民。要讓農村想進城謀生的人,在城鎮(zhèn)安居樂業(yè);也要讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人,在農村既能挖掘民俗特色、留住鄉(xiāng)愁記憶、傳承好本土文化、成就一番事業(yè),也能找到傳統(tǒng)和時尚的和諧統(tǒng)一、完美結合。
發(fā)展改變著一切,農村也不例外。
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