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　　張國(guó)忠是武威市涼州區(qū)武南鎮(zhèn)馬行河村村民，過(guò)去20年間，他年復(fù)一年圍著自家的12畝耕地辛勤勞作，卻始終沒(méi)能擺脫賺不到錢(qián)的苦惱。

　　2017年，地還是那些地，人還是那個(gè)人，張國(guó)忠卻一下子賺了4萬(wàn)多元錢(qián)。是什么樣的轉(zhuǎn)變讓張國(guó)忠的腰包鼓了起來(lái)？

　　以農(nóng)民致富為核心的“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革就像變魔術(shù)一樣，激活了農(nóng)村巨大的資源潛能，發(fā)揮了意想不到的作用。去年以來(lái)，武威市從創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體入手，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)貧困戶(hù)的服務(wù)帶動(dòng)，確保農(nóng)村“三變”改革有力有序推進(jìn)，從而激發(fā)了貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了脫真貧、真脫貧。

　　整合土地資源 實(shí)現(xiàn)效益*化

　　過(guò)去幾十年，武南鎮(zhèn)一直依靠傳統(tǒng)種植發(fā)展農(nóng)業(yè)，效益差、規(guī)模分散的弊端顯而易見(jiàn)。對(duì)此，張國(guó)忠感觸頗深：“家里的12畝地，每畝收入才600多元。”去年，他將3畝地入股，分紅2500多元，在勞務(wù)合作社打工一年賺了1萬(wàn)多元，再加上自家修建的日光溫室，年收入超過(guò)4萬(wàn)元。

　　“普通的土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民的收益非常單一，如何盤(pán)活農(nóng)村有效資源、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)黨委一直思考的問(wèn)題。”武南鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐文介紹。

　　2017年1月，一場(chǎng)聚焦土地收益的變革在武南鎮(zhèn)馬行河村悄然展開(kāi)。

　　馬行河村一、二、三組170多戶(hù)村民將手里400多畝耕地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)集中委托村集體管理，村委會(huì)拿到土地后，以招商引資形式引進(jìn)2戶(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)。

　　這樣做對(duì)老百姓有什么好處？

　　“*，委托經(jīng)營(yíng)的土地前5年每畝地保底分紅850元，第二個(gè)5年保底分紅900元，第三個(gè)5年保底分紅950元。其次，村委會(huì)成立勞務(wù)服務(wù)合作社，從建棚到管理都由當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，將群眾從閑散的土地上解放出來(lái)，成為‘產(chǎn)業(yè)工人’，每人每天工資從80元到200元不等。*后，規(guī)模化種植能夠催生集群效應(yīng)，提高本地農(nóng)產(chǎn)品的收益。”這是唐文給出的答案。

　　經(jīng)過(guò)去年一年的努力，全村*分紅的34萬(wàn)元全部發(fā)放到戶(hù)，村民作為產(chǎn)業(yè)工人的180多萬(wàn)元工資也全部落實(shí)。不僅如此，村民通過(guò)參與現(xiàn)代化種植培訓(xùn)，將自家的其他閑散土地改建成日光溫室，和企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)集中，他們村種植的西紅柿每公斤比先前多賣(mài)了2元錢(qián)。

　　馬行河村黨支部書(shū)記侯忠元給記者算了一筆賬：以前，農(nóng)民一年到頭辛辛苦苦，一畝地收入才600元；入股后，一畝地光分紅就850元。

　　土地“入股”，變身“股民”帶來(lái)的積極效應(yīng)遠(yuǎn)不止此。記者在馬行河村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民變股民極大地激發(fā)了農(nóng)民轉(zhuǎn)型的積極性，他們嘗試學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)、種植新品種、接受新事物，努力讓土地產(chǎn)生更大效益。

　　從企業(yè)單干到大伙一起干

　　涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)毛溝村距離武威市區(qū)不到20公里，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。然而，缺資金、少規(guī)模、不規(guī)范這三個(gè)門(mén)檻讓毛溝村的發(fā)展停滯不前。

　　農(nóng)村“三變”改革為毛溝村的發(fā)展迎來(lái)了新的契機(jī)。

　　距離毛溝村不到1公里的地方，坐落著甘肅普康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)有限公司，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，普康農(nóng)業(yè)正準(zhǔn)備擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，打造鄉(xiāng)村旅游。

　　毛溝村黨支部書(shū)記王興勇介紹，去年，普康農(nóng)業(yè)與毛溝村村委會(huì)以破解“三農(nóng)”發(fā)展難題為突破口，決定將毛溝村四組68戶(hù)村民現(xiàn)有土地、房屋等資源經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估變成資產(chǎn)，然后將這部分資產(chǎn)入股至項(xiàng)目實(shí)施方，占公司25%的股權(quán)，從而把農(nóng)民變?yōu)楣竟蓶|。

　　普康農(nóng)業(yè)總經(jīng)理?xiàng)钋逭f(shuō)，項(xiàng)目實(shí)施后，將著力打造五彩毛溝民俗文化旅游村項(xiàng)目。村民的房屋將被改造成農(nóng)家樂(lè)，土地集中種植花卉，村民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園打工。以房屋評(píng)估價(jià)格10萬(wàn)元為例，三年之內(nèi)分紅將達(dá)到10萬(wàn)元，土地每年每畝保底分紅600元，農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)打工每月工資2500元左右。

　　王興勇認(rèn)為，農(nóng)村“三變”改革離不開(kāi)承接主體，“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+農(nóng)家樂(lè)+生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)”的模式，將為毛溝村下一步的發(fā)展注入新鮮血液。以往龍頭企業(yè)與市場(chǎng)掛鉤，農(nóng)民實(shí)際收益有限，現(xiàn)在企業(yè)直接和農(nóng)戶(hù)對(duì)接，農(nóng)民成為企業(yè)發(fā)展的參與者，收益一定大不相同。

　　毛溝村是武威市大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的縮影。去年，武威市制定了《武威市農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，按照分級(jí)試點(diǎn)、各有側(cè)重的原則，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各縣區(qū)充分考慮資源稟賦和發(fā)展條件，合理選擇確定縣級(jí)試點(diǎn)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜林則林，宜商則商，宜游則游，由黨委政府負(fù)責(zé)人主抓，先行先試，大膽探索創(chuàng)新。全市篩選確定試點(diǎn)16個(gè)，部分地方已形成了比較有效的農(nóng)村“三變”改革發(fā)展新形式，一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革工作中已經(jīng)取得了階段性成效。如天?？h打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)驛村依托雪峰源公司推行“土地流轉(zhuǎn)+入股分紅+務(wù)工就業(yè)”，帶動(dòng)貧困群眾保底分紅增收；涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)平溝村推行“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶(hù)+礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)”，重點(diǎn)發(fā)展土砂石開(kāi)采、黏土及其他土砂石開(kāi)采、黏土磚瓦及建筑砌塊制造、水泥制品制造、砼及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)沙河村依托龍頭企業(yè)推行“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+日光溫室林果產(chǎn)業(yè)”，輻射帶動(dòng)群眾261戶(hù)803人，貧困戶(hù)83戶(hù)225人。

　　這些新探索，從創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體入手，有效激發(fā)了貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧提供了可供借鑒的新路徑。

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